Открытое письмо ученых ИПХФ РАН

[vkryukov]

Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Председателю Правительства РФ Д.А. Медведеву
Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко
Председателю Государственной Думы С.Е. Нарышкину

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

27 июня 2013 года Правительством Российской Федерации был одобрен Законопроект "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и направлен на рассмотрение в Государственную Думу РФ. Этот законодательный акт, подготовленный в обстановке секретности, без обсуждения с научным сообществом, утвержденный Правительством в беспрецедентно короткие сроки (некоторые члены кабинета министров не успели его даже прочитать), по нашему мнению, направлен на уничтожение национальной системы организации фундаментальных исследований и является безответственной инициативой, последствия которой могут нанести непоправимый ущерб российской науке и, как следствие, национальной безопасности.

Подобный документ, затрагивающий основы российской государственности, требует тщательной проработки представителями государственных Академий, с участием всех заинтересованных субъектов науки и образования в России.

Предложенный законодательный акт не выдерживает критики, поскольку не сможет обеспечить достижение заявленных целей по повышению результативности деятельности научных организаций РАН, решить проблему обновления научных кадров. Кроме того, он не определяет порядок целого ряда предложенных процедур реорганизации государственных академий наук и не дает полного представления о масштабах финансирования подобной реформы и её последствиях в финансово-экономическом обосновании. Его принятие Государственной Думой Российской Федерации в ускоренном порядке будет являться особенно циничным демонстративным шагом после проведенных выборов руководства РАН и одобренной научным сообществом предвыборной программы президента РАН академика В.Е. Фортова; сведет на нет все результаты работы РАН последних лет по повышению эффективности деятельности научных организаций, все положительные тенденции по омоложению кадрового состава РАН, решению жилищного вопроса и т.д.; а главное - неизбежно приведет к падению уровня фундаментальных исследований и интеллектуальных достижений России в области науки и технологий на многие годы.

Согласно законопроекту, РАН перестает быть по Уставу организацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования и превращается в организацию, созданную "в целях координации фундаментальных и поисковых научных исследований, экспертного научного обеспечения деятельности органов государственной власти, научно-методического руководства...". Таким образом, Российская академия наук теряет свое основное предназначение.

Отделение институтов в составе всего имущественного комплекса РАН от органов управления РАН и передача их уполномоченному федеральному органу исполнительной власти, то есть чиновникам, не имеющим представления о реальных задачах и нуждах науки, очевидно приведет к коллапсу фундаментальной научной, научно-технической и инновационной деятельности, развалу сохранившихся научных связей, школ. При этом аппарат Академии, с необоснованно увеличившимся штатом академиков за счет слияния РАН, РАМН и РАСХН, будет превращен в искусственное, беспомощное новообразование - клуб ученых. Ни о какой "оптимизации организационно-правовых механизмов управления российской фундаментальной наукой, повышении эффективности фундаментальных и поисковых научных исследований, обеспечивающих получение научных результатов мирового уровня," здесь не может быть и речи.

Данный законопроект нарушает ещё один основополагающий принцип деятельности государственных академий наук - принцип самоуправления и выборности. Это неприемлемо для академического научного сообщества, объединяющего ученых и специалистов, исторически следующих демократическим ценностям и занимающих активную гражданскую позицию.

Российской академии наук и подведомственным научно-исследовательским институтам, сохранившим за последние 20 лет, несмотря на скудность финансирования, способность к прорывным научным исследованиям, необходима осмысленная поддержка государства, постепенная реформа, направленная на сбережение потенциала, накопленного десятилетиями, а не его разрушение. Основные направления такой сбалансированной реформы уже начали проводиться в Академии, и надо дать возможность новому руководству РАН их продолжить с учетом всех предложений, сформулированных в предвыборных программах кандидатов на пост президента РАН.

Научный коллектив Института проблем химической физики РАН, с 55-летней историей служения российской науке, призывает Вас, Владимир Владимирович, и руководителей высших федеральных органов власти остановить прохождение представленного законопроекта, способного нанести непоправимый вред российскому государству.

Ученый Совет Института проблем химической физики РАН

Профсоюзная организация Института проблем химической физики РАН